Комплексные кадастровые работы (ККР) являются важным элементом
поддержания актуальной и точной информации в Едином государственном
реестре недвижимости (ЕГРН). С каждым годом такие работы охватывают все
больше регионов страны, увеличивая долю уточненных площадей и границ
земельных участков и других объектов недвижимости. В этой статье мы
рассмотрим последовательность выполнения ККР, кто выполняет эти работы, а
также обратим особое внимание на изменения в законодательстве, вступившие
в силу в 2025 году.
Основные этапы проведения комплексных кадастровых работ
Процесс ККР состоит из нескольких ключевых этапов:
Извещение о начале работ. Органы местного самоуправления, органы
исполнительной власти субъекта и Росреестр публикуют извещения о начале
выполнения ККР на своих официальных сайтах. В этих документах
указываются сроки проведения работ, перечень затрагиваемых кадастровых
кварталов, а также контактные данные исполнителей – кадастровых инженеров.
Сбор информации. Исполнители ККР собирают все исходные
документы и картографические материалы, содержащие сведения о
местоположении объектов недвижимости. Это могут быть технические
паспорта зданий, межевые планы, государственные акты и другие документы.
Проведение полевых работ. Кадастровые инженеры проводят
геодезические измерения на местности, чтобы уточнить местоположение
границ земельных участков и объектов капитального строительства, в ряде
случаев используют беспилотные летательные аппараты для создания съемки
местности.
Анализ данных и подготовка проекта карты-плана территории.
После завершения полевых работ кадастровые инженеры анализируют
полученные данные, сопоставляют с собранными исходными документами,
сведениями ЕГРН и готовят проект карты-плана территории. Этот документ
содержит точные координаты и площади объектов недвижимости, которые
подлежат последующему внесению в ЕГРН.
Рассмотрение возражений. Если у собственников объектов
недвижимости возникают вопросы или замечания при изучении проекта карты-
плана территории, они могут обратиться в согласительную комиссию,
созданную органами местного самоуправления. Комиссия рассматривает все
поступившие письменные возражения и принимает решение о возможности
внесения изменений в проект карты-плана территории.
Утверждение карты-плана территории. Окончательный вариант карты-
плана территории утверждается органом местного самоуправления после
рассмотрения всех разногласий. Затем утвержденный документ направляется в
Росреестр для внесения соответствующих изменений в ЕГРН.
Кто выполняет комплексные кадастровые работы?
Работы по уточнению границ земельных участков и иных объектов
недвижимости выполняют кадастровые инженеры, которые могут быть как
индивидуальными предпринимателями, так и работниками юридического лица,
либо работниками филиалов публичной правовой компании «Роскадастр».
Основанием выполнения работ является заключенный договор (соглашение) на
выполнение ККР.
Важные моменты для собственников земельных участков
Участие в процессе. Собственники земельных участков должны
понимать важность своего участия в процессе выполнения ККР, как в части
предоставления имеющихся у них документов, так и в участии в заседаниях
согласительной комиссии. Это поможет избежать ошибок и неточностей при
определении границ принадлежащих им объектов.
Доступ к участку. Закон обязывает владельцев земельных участков
обеспечить доступ исполнителям работ к своим объектам недвижимости для
проведения необходимых измерений.
Защита интересов. Если собственник считает, что полученные
результаты ККР нарушают его права, он имеет право обжаловать их в судебном
порядке. Однако значительно проще урегулировать все спорные моменты на
этапе заседания согласительной комиссии.
Документы и информация. Важно предоставлять исполнителям ККР
все имеющиеся у вас документы по объекту недвижимости, даже если сведения
о нем отсутствуют в ЕГРН. Это не только ускорит процесс и повысит точность
проводимых работ в отношении состоящего на кадастровом учете объекта, но и
позволит внести в ЕГРН сведения об отсутствующем по каким-либо причинам
объекте (при условии, что он имеет признаки ранее учтенного объекта
недвижимости).
Информированность. Важно следить за сообщениями на официальных
сайтах органов государственной власти, органов местного самоуправления и
Росреестра, чтобы быть в курсе сроков и этапов проведения ККР на
территории, где располагаются ваши объекты.
Изменения в законодательстве в 2025 году
В 2025 году в законодательство, регулирующее комплексные кадастровые
работы, были внесены важные изменения. Одним из ключевых нововведений
стало появление понятия комплексных кадастровых работ федерального
значения. Эти работы отличаются тем, что выполняются на основании
соглашения о предоставлении публично-правовой компании «Роскадастр»
субсидии на указанные цели, заключаемого между федеральным органом
исполнительной власти и публично-правовой компанией.
Основные аспекты изменений:
Порядок выбора территорий. Перечень кадастровых кварталов, на
которых планируется проведение ККР федерального значения, определяется на
основе предложений федеральных органов исполнительной власти, органов
государственной власти субъектов РФ и самой публично-правовой компании.
Критерии отбора определяются Правительством РФ.
Информационные сообщения. Федеральный орган исполнительной
власти, ответственный за проведение ККР, обязан разместить на своем
официальном сайте в интернете информационное сообщение о планируемых
работах. Сообщение должно включать перечень затрагиваемых кадастровых
кварталов и предполагаемые сроки выполнения работ.
Уведомление правообладателей. Публично-правовая компания обязана
уведомлять правообладателей объектов недвижимости о начале выполнения
ККР. Уведомления отправляются в электронном виде по адресу электронной
почты правообладателя или через единый портал госуслуг. Важно понимать, что
данную информацию получат только те правообладатели недвижимости, чей
электронный адрес содержится в сведениях ЕГРН.
Формирование согласительной комиссии. В состав согласительной
комиссии включаются представители федерального органа исполнительной
власти, ответственного за проведение ККР, и/или его территориальных
подразделений. Это сделано для повышения контроля над процессом и
обеспечения соблюдения интересов всех сторон.
Направление карты-плана территории. После завершения работ
публично-правовая компания «Роскадастр» направляет карту-план территории в
соответствующий орган местного самоуправления для утверждения.
Утвержденная карта-план направляется в Росреестр для внесения сведений в
ЕГРН.
Все перечисленные нововведения направлены на повышение
эффективности и прозрачности проведения комплексных кадастровых работ, а
также на обеспечение защиты прав и интересов собственников объектов
недвижимости.
Комплексные кадастровые работы играют ключевую роль в поддержании
актуальности данных в Едином государственном реестре недвижимости.
Участие в этом процессе помогает собственникам участков избежать
возможных земельных споров и юридических проблем в будущем. Важно
каждому правообладателю активно взаимодействовать с исполнителями работ,
чтобы защитить свои интересы на всех этапах проведения ККР.